Interior informa a las agencias de viajes que la Orden Ministerial del RD 933/2021 se paraliza hasta que finalice el procedimiento de infracción abierto en Europa

Madrid, 26 de junio de 2026.— Representantes de la Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de Viajes Españolas (FETAVE) y de la Unión Nacional de Agencias de Viajes (UNAV) han mantenido una reunión con el Ministerio del Interior para abordar la situación generada por el Real Decreto 933/2021, tras la apertura de un procedimiento de infracción por parte de la Comisión Europea y las recientes actuaciones del Defensor del Pueblo Europeo.

FETAVE-UNAV valora positivamente el encuentro y la actitud receptiva mostrada por este departamento respecto a la problemática específica de las agencias, especialmente en relación con las dificultades operativas y jurídicas que plantea la aplicación práctica del RD 933/2021 al sector.

Durante la reunión, a la que también han asistido otros miembros del sector, el Ministerio ha trasladado que la Orden Ministerial de desarrollo del RD 933/2021 queda paralizada hasta que finalice el procedimiento europeo abierto en relación con la norma, lo que FETAVE-UNAV considera un paso relevante para evitar que se consoliden nuevas obligaciones sin resolver previamente las objeciones planteadas desde Europa.

Asimismo, en el encuentro se ha abierto la posibilidad de crear un grupo de trabajo específico con las agencias de viajes, que permita analizar de forma técnica y sectorial la aplicación del RD 933/2021, identificar los supuestos de mayor dificultad y buscar soluciones proporcionadas, viables y compatibles con el Derecho europeo.

FETAVE-UNAV ha trasladado al Ministerio que las agencias de viajes no pueden ser tratadas de la misma forma que los prestadores directos de servicios de hospedaje o alquiler de vehículos, especialmente cuando actúan como meras intermediarias y no disponen de todos los datos que la norma exige comunicar.

En este sentido, ambas organizaciones han planteado como solución prioritaria la exclusión de las agencias de viajes del ámbito de aplicación práctica del RD 933/2021.

FETAVE-UNAV: máxima predisposición y colaboración

FETAVE-UNAV también ha pedido al Ministerio del Interior que aclare qué pasos tiene previsto dar el Gobierno tras la apertura del procedimiento de infracción INFR(2026)4005 por parte de la Comisión Europea y qué medidas va a adoptar respecto de la aplicación de la norma a las agencias de viajes.

El presidente de FETAVE y UNAV, César Gutiérrez Calvo, ha señalado: “La reunión ha sido positiva y valoramos la actitud receptiva del Ministerio. Para nuestras organizaciones es fundamental abrir una vía de trabajo específica con las agencias de viajes que permita analizar la aplicación real del 933/2021 y encontrar una solución proporcionada y viable para el sector”.

Además, ha añadido: “El hecho de que la Orden Ministerial quede paralizada hasta que finalice el procedimiento europeo es un paso relevante. Ahora es necesario aprovechar este tiempo para trabajar con el sector y revisar la aplicación del RD 933/2021 a las agencias de viajes, evitando obligaciones desproporcionadas, duplicadas o de imposible cumplimiento material”.

FETAVE-UNAV seguirá trabajando para que el RD 933/2021 no imponga a las agencias de viajes obligaciones desproporcionadas, duplicadas o de imposible cumplimiento material, y reitera su disposición a colaborar con el Ministerio del Interior para alcanzar una solución equilibrada, viable y compatible con el Derecho de la Unión Europea.

Actuación del Defensor del Pueblo Europeo ante la denuncia de FETAVE

En el transcurso de la reunión, se ha informado a Interior de la reciente comunicación recibida por FETAVE del Defensor del Pueblo Europeo en relación con su actuación ante la Comisión Europea (CE) sobre la denuncia presentada contra el RD 933/2021.

Este órgano ha trasladado a FETAVE la documentación relativa a la reunión mantenida por su equipo de investigación con representantes de la CE y a la inspección del expediente relativo a la denuncia presentada por FETAVE.

Los informes transmitidos por el Defensor del Pueblo Europeo reflejan que el análisis de la CE sobre la compatibilidad del RD 933/2021 con la Directiva de Comercio Electrónico no está cerrado. Según estos escritos, la Comisión mantiene abierta esta evaluación, especialmente en relación con la aplicación de la norma a plataformas digitales que ofrecen servicios en España y su posible impacto sobre la libre prestación

de servicios de la sociedad de la información. Además, la Comisión también está valorando estas cuestiones a la luz del Reglamento de Servicios Digitales.

Para FETAVE-UNAV, la intervención del Defensor del Pueblo Europeo confirma la necesidad de que las instituciones europeas mantengan una información clara, suficiente y periódica sobre el expediente, pero también refuerza la conveniencia de que el Gobierno español actúe con prudencia mientras el RD 933/2021 se encuentra bajo escrutinio europeo no solo en materia de protección de datos, sino también respecto de su posible incidencia en la libre prestación de servicios digitales.

Además, la Comisión Europea comunicó a FETAVE el pasado 5 de junio que la decisión adoptada el 4 de junio en el procedimiento de infracción INFR(2026)4005 era pertinente para la tramitación de la denuncia presentada por la Federación en enero de 2023.

FETAVE-UNAV considera que esta comunicación confirma que la denuncia ante Bruselas no fue una actuación meramente testimonial, sino una actuación jurídicamente fundada que ha contribuido a situar el RD 933/2021 bajo el escrutinio jurídico de la Comisión

FETAVE recuerda que fue la única organización sectorial del turismo español que decidió impugnar formalmente ante Bruselas la compatibilidad del RD 933/2021 con el Derecho de la Unión Europea. Posteriormente, UNAV se adhirió a dicha iniciativa y apoyó expresamente la queja presentada por FETAVE, reforzando una posición común que ambas organizaciones vienen defendiendo conjuntamente.