DECRETO 52/1997, de 4 de marzo, por el que se regula la capacidad sancionadora en materia turística.
La Llei 1/1990, de 8 de gener, de disciplina del mercat i de defensa dels consumidors i usuaris, va establir, en l'àmbit interior de Catalunya, l'exercici de la potestat sancionadora de l'Administració pública. Com a desplegament d'aquesta va néixer el Decret 174/1990, de 3 de juliol, modificat pel Decret 147/1995, de 3 d'abril, que regula la capacitat sancionadora que preveia la Llei esmentada.
Cal tenir en compte, però, l'especificitat que, malgrat que es tracti d'infraccions que atemptin contra els interessos dels consumidors, comporten la majoria de les infraccions en matèria turística. En efecte, d'una banda, la particularitat dels usuaris dels serveis de les empreses turístiques, i de l'altra, l'estacionalitat de la mateixa activitat provoquen la necessitat d'establir uns òrgans sancionadors específics per adequar la peculiaritat dels serveis als procediments sancionadors que afecten aquests establiments.
Atès el que estableixen les disposicions vigents, d'acord amb la Comissió de Govern Local i amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller d'Indústria, Comerç i Turisme, i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
1.1 Els òrgans competents de l'Administració de la Generalitat per a la imposició de les sancions i les mesures que estableix la Llei 1/1990, de 8 de gener, sobre la disciplina del mercat i de defensa dels consumidors i dels usuaris, en matèria turística, són els següents:
1.1.1 Els delegats dels serveis territorials del Departament d'Indústria, Comerç i Turisme i, a Barcelona, el subdirector general de Turisme, als quals corresponen les funcions següents:
a) Imposar sancions fins a una quantia d'1.000.000 de pessetes.
b) Imposar multes coercitives fins a una quantia de 100.000 pessetes.
c) Acordar el tancament de les instal·lacions o dels establiments que no comptin amb les autoritzacions o els registres preceptius o la suspensió del seu funcionament fins que s'esmenin els defectes o es compleixin els requisits exigits.
d) Acordar la suspensió de la venda de productes, béns o de prestació de serveis quan es donin en el seu exercici les irregularitats a què es refereix l'apartat anterior.
1.1.2 El director general de Turisme, a qui correspon imposar sancions a partir d'1.000.001 i fins a 2.500.000 pessetes.
1.1.3 El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme, a qui correspon imposar multes a partir de 2.500.001 i fins a 5.000.000 de pessetes.
1.1.4 El Govern de la Generalitat, al qual corresponen les funcions següents:
a) Imposar multes a partir de 5.000.001 pessetes.
b) Imposar la sanció de tancament temporal de l'establiment o de l'empresa infractora.
1.2 El director general de Turisme, el conseller d'Indústria, Comerç i Turisme i el Govern de la Generalitat poden acordar, per raons d'exemplaritat i en previsió de futures conductes infractores, la publicitat de les sancions imposades per
causa d'infraccions greus o molt greus, després que les sancions esmentades siguin fermes.
Article 2
2.1 Les corporacions locals exerciran les facultats sancionadores, en l'àmbit de les competències que tenen atribuïdes en matèria turística per la legislació vigent, fins als límits que es determinen a continuació:
Municipis de més d'1.000.000 d'habitants: 1.000.000 de pessetes.
Municipis d'entre 100.001 i 1.000.000 d'habitants: 800.000 pessetes.
Municipis d'entre 50.001 i 100.000 habitants: 500.000 pessetes.
Municipis d'entre 5.001 i 50.000 habitants: 300.000 pessetes.
Municipis de fins a 5.000 habitants: 150.000 pessetes.
2.2 Els ajuntaments poden imposar multes coercitives fins al límit del 10% de la capacitat sancionadora segons determina l'apartat anterior.
2.3 Quan els consells comarcals exerceixin les facultats en matèria turística, de conformitat amb el que estableix l'article 26.1.b) de la Llei 6/1987, de 4 d'abril, sobre organització comarcal de Catalunya, hauran de respectar, en tot cas, els límits
de capacitat sancionadora aplicables al municipi de major població dels de la comarca, segons el que preveu l'apartat 2.1 d'aquest article.
Article 3
Els expedients sancionadors es tramitaran d'acord amb el que estableix el Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador d'aplicació als àmbits de competència de la Generalitat.
Disposicions finals
-1 Es faculta el conseller d'Indústria, Comerç i Turisme per dictar les normes necessàries per al desplegament, l'eficàcia i l'execució del present Decret.
-2 Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 4 de març de 1997
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Antoni Subirà i Claus
Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme
